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  • 西安市十六屆人大常委會2017年監督工作綜述

    2018-02-02 14:40
    編輯: 秦新強
    來源: 西安晚報

      2017年,是市十六屆人大常委會依法履職的第一年。去年以來,市人大常委會堅持寓支持于監督之中,圍繞全市發展大局,創新監督方式,加大監督力度,不斷增強監督實效,聽取和審議專項工作報告20項,對11部法律法規實施情況進行執法檢查,組織視察18次、督查14次,形成專題調研報告51份,開展專題詢問2次,真正力促各項民生問題得到有效解決,把監督工作做到了百姓心坎上。

      監督規劃落實 提出工作建議

      執法檢查更突出針對性

      為了監督規劃落實執行情況,常委會開展《城鄉規劃法》執法檢查,深入57個現場,針對規劃編制重城市輕農村、重總體規劃輕控制性詳規,部分專項規劃缺失,規劃執法力度不夠等問題,要求市政府著眼大西安發展格局,高度重視城鄉規劃工作,認真解決突出問題,切實增強規劃的嚴肅性。

      為了加強生態環保工作監督,開展《環境保護法》執法檢查,針對餐廚油煙超標排放、廢氣、噪聲、揚塵等治理,深入158個點位檢查,逐一列出問題清單,建議市政府進一步加大大氣污染防治、污水和污泥治理力度,做好秦嶺廢棄礦山生態環境恢復,加強環境執法監管。常委會還開展《固體廢物污染環境防治法》《陜西省固體廢物污染環境防治條例》執法檢查。

      為確保百姓“舌尖安全”,開展了《食品安全法》執法檢查,緊盯食品生產、流通、安全監管的關鍵環節,針對發現的部分食品生產企業和經營主體責任落實不到位、食品源頭監管薄弱、食品消費市場管理不規范等問題,要求市政府落實食品生產經營主體責任,加快檢驗檢測基礎設施建設,加強食品源頭監管,加大對食品消費市場特別是小作坊、小攤販的監管力度,嚴厲打擊食品違法犯罪。

      去年,常委會還開展了《教師法》《歸僑僑眷權益保護法》《西安市秦嶺生態環境保護條例》《西安市道路交通安全條例》等執法檢查。

      推進經濟增長 助力脫貧攻堅

      審議報告更突出實效性

      為著力推進經濟增長,常委會去年聽取和審議市政府關于上半年計劃和預算執行、供給側結構性改革、特色小鎮建設、浐灞生態區旅游發展情況等報告。建議市政府以供給側結構性改革為主線,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作,不斷提高經濟發展質量。

      常委會堅持把助推脫貧攻堅作為重大政治任務,按照市委部署,常委會主任、副主任帶隊,市、區縣、鎮三級人大聯動,組織1625名人大代表,深入4個區縣、8827戶,采取“一聽二看三查四問”方式,督查貧困戶精準識別工作;組織7個視察組,深入7個涉貧區縣和1個開發區,實地查看扶貧項目22個,走訪16個村109戶貧困戶,視察精準扶貧工作。在此基礎上,聽取和審議市政府關于精準扶貧工作情況報告,并開展專題詢問,要求市政府著力解決脫貧攻堅內生動力不足、產業扶貧效果不明顯、集體經濟薄弱等問題,用精準的舉措打好脫貧攻堅戰。

      常委會還聽取和審議市政府關于2016年環境狀況和環境目標完成情況及中省環保督察組反饋意見、交辦我市信訪案件整改情況的報告,并就整改情況進行“回頭看”。對大氣污染防治工作開展專題詢問,現場播放專題片,直指問題不遮掩。建議市政府著力解決突出問題,列出清單,建立臺賬,持續用力,加大執法監管力度,加強水污染防治、生活垃圾處理等基礎設施建設。

      為著力推進社會事業發展,常委會聽取和審議市政府關于公共文化服務、黨政機關設立公職律師、城市民族工作、特困供養人員保障情況等報告,建議市政府不斷加大公共文化設施建設,加強專業人才培養,提高公共文化服務水平;健全公職律師保障機制,推動公職律師全覆蓋,充分發揮公職律師作用;加強城市民族工作,加快少數民族聚集區基礎設施建設,促進城市民族經濟繁榮發展;不斷完善供養設施,提高特困人員綜合保障服務能力,滿足特困人員生活需求。

      為著力推進社會治理,常委會聽取和審議市政府關于公安機關打擊電信網絡詐騙工作情況的報告,建議市政府加強宣傳教育,增強群眾防范意識,加大打擊詐騙力度,進一步提高打擊能力。聽取和審議市法院關于非法集資案件審理情況的報告,要求市法院持續加大追贓力度,盡力挽回群眾損失,加強案件審理,維護社會穩定。聽取和審議市檢察院關于整治和預防扶貧領域職務犯罪工作情況的報告,要求市檢察院保持懲治犯罪高壓態勢,加大查處犯罪力度,有效遏制扶貧領域腐敗問題發生。

      為著力推進審議意見落實,常委會跟蹤審議意見和執法檢查報告的研究處理,審議研究處理情況報告,并進行滿意度測評,將測評結果反饋“一府兩院”及相關部門,有效推動工作改進。

      促進補齊短板 推進改革創新

      督查視察更突出全局性

      一年來,常委會按照市委部署,及時組織督查了中省環保反饋問題整改、脫貧攻堅、鐵路沿線兩側“三化”“四治一增”“四改兩拆”、秦嶺生態環境保護、戶籍新政落實情況等重點工作。

      為積極促進補齊短板,常委會去年組織視察了重點項目建設、產業結構調整、營商環境、減輕企業負擔、現代農業園區建設等工作,提出要著力補齊工業經濟、民營經濟、軍民融合發展、區縣域經濟、文化產業發展等短板。

      為加快推進改革創新,常委會組織視察了科技創新改革實驗區、眾創空間聚集區建設、國有林場改革等,提出要創新體制機制,聚集“雙創”人才,加快科技成果轉化,配套創新政策,優化創新環境,建設創新驅動發展體系,以改革為契機解決國有林場經營機制不活等問題。

      在促進城市建設方面,常委會組織視察了打通斷頭路,城市規劃館建設,公園廣場及雕塑、綠化、亮化示范街建設,城市綠化、渭河西安段綜合治理、澇河渼陂湖水系生態修復,基層公安派出所、平安社區、平安校園建設,推動美麗西安建設、平安西安建設,提升城市品位。

      此外,常委會去年依法轉辦督辦信訪事項,引導群眾依法維權。一年來,受理群眾來信700多件,接待群眾來訪1800多人次,轉辦涉法涉訴信訪件260多件,促進眾多問題得到有效解決。

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