全域旅游實際上就是指把區域整體打造成滿足大眾旅游需求，社會保障功能齊全的旅游目的地。具體而言就是黨政統籌、部門聯動、資源整合、產業融合、全景覆蓋、全員參與、全民共享，以旅游優勢產業推動和促進經濟社會全面發展的一種新理念和模式。到2020年，陜西省將成功創建全域旅游示范省，同時國際一流文化旅游中心和“一帶一路”旅游中心地位要基本確立。

旅游業的地位已經上升到了國家戰略，經過30余年的發展，我國旅游業在景點模式的推動下，已經從短缺旅游逐步發展到小康型旅游的階段，而且旅游業的綜合帶動作用也在逐步體現。每一個人都是旅游者，都可以感受到旅游的特點和趨勢在發生不斷地變化。游客的主體，出游的方式，獲取信息的方式，旅游產品的業態，包括互聯網的應用以后都會改變人們的生活。這種趨勢和特點都要求我們的旅游發展方式、理念必須要有質的變化。

《陜西省全域旅游示范省創建實施方案》對于陜西旅游業來說是一個綱領性文件，通過《陜西省全域旅游示范省創建實施方案》的實施，可能對陜西旅游業會有一些方面的推動和促進。比如，各部門、全社會共同推進旅游發展的共識進一步加強，有利于促進旅游產品的多樣化，將推動公共旅游服務體系進一步健全。